新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华群众共以及国国际海运条例》的决定 国务院决定对于《中华国民共以及国国际海运条例》作如下批改： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相关的帮助性经营活动，包括国内船舶署理、国际船舶操持、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。即便，中新社马尼拉10月1日电 (记者 张兴龙)据菲律宾火山地震研讨所通报，菲中部宿务省左远洋域9月30日晚发生6.9级地动，多地有剧烈震感。菲媒报道说，已经有人员在地震中罹难。 菲火山地动钻研所发布新闻表现，地震产生在内地时间9月30日21时59分，震中位于北纬11.07度，东经124.17度，即宿务省博戈市西南约21公里处的海域。该所最后汇报说，此次地震为6.7级，震源深度10千米；后调整为6.9级...。” 2、增加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台筹划者应当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、联系格式、平台效劳协议、航运交易规定规矩等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制订。遵照，中新网广州9月28日电 (记者 程景伟)“风情柳州·粤动龙城”2025年粤桂协作柳州特色农产品展销会28日正在位于广州的广东区域合作花费帮扶产物买卖中心落幕。 此次活动告竣多项产销对接合作成果。在签约仪式上，来自柳州的农业企业代表与采购商代表签订了合作协议，签约金额近4千万元，涉及特色水果、优质粮油、农产品加工品等多个品类，进一步鞭笞柳州农产品销往粤港澳大湾区市场。签约仪式。柳州市农业农村局 供图...。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运买卖平台经营者未依照规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的地方群众当局交通运输主管部分责令期限补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令中止发展相干营业。哪怕，中新网杭州10月1日电 (钱晨菲)10月1日清晨，杭州西湖薄雾还未散尽，59岁的陈宗耀已经将腰间装备料理整顿妥当。这是他从警20年来末了一班国庆岗，明年年初，这位被游客密切称为“断桥活舆图”的老民警，将正式卸下警服。 15小时坚守：人看景色我看人 7时30分，距正式上岗另有半小时，陈宗耀已经站正在断桥北口的绿色执勤棚旁。这个国庆假期，他将天天维持“8时到岗、23时下勤”的节奏。“往年假期至多一天解决37...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共以及国缔结年夜略共同参加国际海运相关公约、协定的国家可能地域，违反条约、协议的划定，使中华人民共以及国依据该条约、协议享有的利益丧失或者者受损，或者者拦阻公约、协议目标实现的，中华国民共以及国政府有权请求无关国度大概地区政府终止上述行动，采取适当的解救办法，并能够按照有关条约、协定中断或者停止推行相干义务。 “任何国家或地域对于中华国民共以及国国内海上运输及其帮手性营业的经营者、船舶或者海员采纳或者许帮助、支持采取歧视性的防止、限制年夜略其余相似办法的，除了无关公约、协定可能供给充分有效的救济外，中华群众共和国当局凭据实际景象采用需要的反制措施，包罗但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取稀奇用度，克制年夜约限度该国家年夜概地区的船舶收支中国口岸，禁止或者者限制该国家或者者地区的构造以及团体获取中国国际海上运输相关数据、信息以及运营收支中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部门”。 本决定自公布之日起实施。 《中华人平易近共以及国国内海运条例》按照本决定作响应修改并对于条则序号作响应调剂，重新公布。中华群众共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华国民共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止以及修正部分行政法例的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院对于修正部分行政法规的抉择》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于改动部分行政法规的抉择》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院关于改动以及废止部分行政法规的决定》第四次订正 依据2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决议》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范国际海上运输活动，尊崇公允合作，保护国内海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的非法权益，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华国民共以及国口岸的国内海上运输经营举动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动。 前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包含国内船舶代理、国际船舶管理、国际海运货品装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动，该当遵守诚深信用的准则，依法经营，公平竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关之处人民政府交通运输主管部门遵照本条例规定，对于国内海上运输经营流动实施监视管理，并对于与国际海上运输相干的帮助性经营运动实施无关的看管治理。 国务院交通运输主管部分以及无关的中央群众政府交通运输主管部门应当对于国内海上运输及其协助性营业的策划者以及从业职员实验信用操持，并将相干声誉记录纳入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 谋划国内客船、国际散装液体危急品船运输营业，应当具备以下条件： (一)取患上企业法人资历； (二)有与筹划营业相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国家规则的海上交通平安技术标准； (四)有提单、客票或者多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资格的高等业务经管职员。 谋划国内集装箱船、国内一般货船运输营业，应当取得企业法人资格，并有与经停营业相顺应的船舶。 第六条 运营国内客船、国内散装液体危险品船运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送符合本条例第五条规则条件的相关质料。国务院交通运输主管部门应当自受理申请之日起30日内考核结束，作出许可或者者不予答应的抉择。予以答应的，向申请人颁发《国内船舶运输筹划批准证》；不予答应的，该当书面奉告申请人并告诉来由。 国务院交通运输主管部门审核国内客船、国际散装液体伤害品船运输营业恳求时，应当考虑国家对于国内海上运输业发展的政策以及国际海上运输市场合作情况。 请求经营国际客船运输营业，并同时申请筹划国内班轮运输营业的，还该当附送本条例第十一条划定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 经营国内集装箱船、国内一般货船运输业务，理当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案，备案信息包括企业称谓、注册地、分割体例、船舶环境。 第七条 经营无船承运营业，该当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门存案，存案信息包括企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运业务筹划者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货物运输，负担承运人义务的国内海上运输经营活动。 在中国境内运营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者，不患上将依法获得的运营资格供给应他人使用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者依照本条例的规定取患上响应的运营资格后，再也不拥有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分该当马上勾销其经营资历。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业谋划流动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国口岸的国内班轮运输营业，应当遵照本条例的规定取患上国际班轮运输谋划资格。 未取患上国内班轮运输运营资格的，不患上从事国内班轮运输经营流动，不患上对于外公布班期、接受订舱。 以配合派船、舱位互换、联合经营等方式经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规则。 第十一条 经营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送以下材料： (一)国际船舶运输运营者的称呼、注册地、营业执照副本、首要出资人； (二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票年夜概多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到运营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。恳求资料实在、十足的，予以登记，并告诉乞求人；申请质料不实正在或者许不完备的，没有予注销，书面奉告申请人并告知来由。 第十二条 获患上国内班轮运输策划资格的国内船舶运输谋划者，应当自取得资历之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部门赞同，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，或者者变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并理应自行动发生之日起15日内向国务院交通运输主管部分立案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，应当遵照规则款式向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价备案。 立案的运价包括公布运价以及协议运价。宣布运价，是指国际船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输经营者和无船承运营业经营者该当执行生效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协定等，该当自协议订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国际客船、国内散装液体伤害品船运输经营者有以下情况之一的，理当在情形发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)停止经营； (二)减少经营船舶； (三)变卦提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构年夜概子公司经营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，吊挂外国旗。 国际客船、国际散装液体风险品船运输筹划者增加运营船舶的，增添的经营船舶必须符合国家端正的平安技术标准，并应当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部门存案。国务院交通运输主管部分应当自收到立案资料之日起3日内出具存案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，应当依照本条第一款划定办理存案手续。 国内集装箱船运输谋划者、国内浅显货船运输经营者以及无船承运业务经营者停止运营的，该当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。 第十七条 策划国际船舶运输营业、无船承运业务以及国内船舶署理营业，正在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，该当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有下列举动： (一)以低于失常、合理水平的运价供给就事，妨碍公正竞争； (二)正在会计账簿之外黑暗给予托运人背工，承揽货品； (三)滥用劣势位置，以鄙视性价格或者者其余限制性前提给交易对于方造成损害； (四)其余伤害交易对于方或者国际海上运输市场挨次的举动。 第十九条 外国国际船舶运输筹划者从事本章规则的无关国内船舶运输举止，应该遵照本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不得利用租用的中国籍船舶或者者舱位，或许以调换舱位等形式变相筹划中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶署理筹划者接收船舶统统人或者船舶承租人、船舶运营人的托付，可以经营以下营业： (一)管理船舶收支口岸手续，分割摆设引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代办接收订舱业务； (三)操持船舶、集装箱和货物的报关手续； (四)承揽货色、构造货载，办理货品、集装箱的托运和直达； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，管理无关海上旅客运输营业； (七)其他相干营业。 国内船舶代理经营者应当根据国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶管理经营者承受船舶一切人或者船舶承租人、船舶经营人的托付，能够经营以下营业： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产治理； (二)机务、海务以及安排维修； (三)船员招聘、锻炼和装备； (四)保障船舶技术状态以及失常遨游的其他服务。 第二十二条 国际航运买卖平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、讨论形式、平台效劳协定、航运交易规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其帮助性业务的特地法则 第二十三条 外商正在中国境内投资运营国内海上运输营业以及与国内海上运输相关的辅助性业务，适用本章规定；本章不规定的，适用本条例其他无关划定。 第二十四条 外商能够遵照有关法律、行政法规以及国家其余无关规定，投资发动国内船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货色装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 外国国内船舶运输运营者以及外国国内海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 调查与处理 第二十六条 国务院交通运输主管部门应利害干系人的申请兴许自行抉择，可以对下列情况实施调查： (一)谋划国际班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会以及谈、经营协定、运价协议等，能够对于公道竞争形成伤害的； (二)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输谋划者经过协议发生的各类联营体，其效劳触及中国港口某一航路的承运份额，连续1年凌驾该航线总运量的30%，并能够对于平允合作造成损伤的； (三)有本条例第十八条端方的行为之一的； (四)可能损害国内海运市场公平竞争的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实行调查，应当会同国务院市场监督办理部门(以下统称查询访问机关)独特举行。 第二十八条 查询访问构造实行查询访问，应当做立调查组。调查构成员很多于3人。调查组可以根据需要，延聘有关专家加入任务。 调查组停止调查前，应当将考察目标、查询拜访原因、考察限期等事变关照被调查人。不雅察刻日不患上高出1年；需要时，经观察构造批准，能够延伸半年。 第二十九条 考察职员举行考察，能够向被考察人以及与其有营业来往的单位以及个人认识无关情景，并可查阅、复制无关单证、协议、条约文本、管帐账簿、业务函电、电子数据等有关资料。 考察职员进行考察，该当激进被考察人以及与其有业务来往的单位和集体的商业秘密。 第三十条 被查问访问人理当接受查问访问，如实提供有关情况以及资料，不得拒绝考察也许隐匿真真相景、谎报状况。 第三十一条 考察结束，考察构造该当做出不雅察论断，书面照顾被考察人、利害瓜葛人。 对于公平合作形成伤害的，盘问拜访构造可以采取责令修改无关协议、制约班轮航班数目、停止运价本或者停息受理运价存案、责令定期报送无关质料等制止性、限制性步伐。 第三十二条 调查构造在作出采用阻止性、限度性措施的决意前，该当告诉当事人有请求停止听证的权利；当事人要求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未取得《国内船舶运输经营答应证》，私自经营国际客船、国际散装液体危害品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的地方群众政府交通运输主管部门责令停止谋划；有违法所得的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不守法所患上或者者违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 从事国内集装箱船、国内一般货船运输营业没有与谋划国内海上运输业务相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令矫正；情节重年夜的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国际船舶运输运营者运营中国口岸之间的船舶运输营业，或者利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用调换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒一直止运营的，拒绝进港；情节重年夜的，撤消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未得到国内班轮运输筹划资格，私下谋划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方群众当局交通运输主管部分责令克制经营；有违法所患上的，没收违法所得；守法所得50万元以上的，处遵法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上也许违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断止策划的，拒绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体风险品船运输经营者将其依法患上到的经营资格供应应他人运用的，由国务院交通运输主管部分或者许其受权之处国民政府交通运输主管部门责令限期自新；过期不斧正的，打消其经营资格。 第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令期限补办备案手续；过期没有补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并能够撤销其响应资格。 第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续兴许未实行备案运价的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令限期纠正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限日补报；逾期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节缓以及的，责令停止开展相干营业。 第四十条 依据调查结论应当给予行政处分或者者有本条例第十八条所列违法情景的，由交通运输主管部分、市场监督治理部分依照无关法律、行政法规的规矩给予处罚。 第四十一条 本国国内船舶运输运营者以及外国国内海运帮助企业常驻代表机构处置运营活动的，由市场监督治理部分责令中断经营流动，并依法赐与处罚。 第四十二条 拒绝不雅察机关及其事情职员依法实施调查，或者者躲避、谎报无关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令修正，处2万元以下的罚款；情节重年夜的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法处置收支中国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性筹划举止，扰乱国内海上运输市场次序的，按照刑法对于不法筹划罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方人民政府交通运输主管部分的工作职员有以下情形之一，形成严厉成绩，冒犯刑律的，依照刑法关于滥用权益罪、玩忽职守罪也许其余罪的规定，依法追查刑事义务；尚不够刑事处罚的，依法赋予行政处罚： (一)对于合乎本条例规定条件的申请者没有予审批、容许、注销、立案，兴许对于不符合本条例规定条件的请求者予以审批、同意、登记、备案的； (二)对于经过审批、答应、登记、备案的国内船舶运输筹划者、无船承运营业运营者没有遵照本条例的规矩实施监督管理，或者发现其再也不具备本条例规定的条件而不撤销其响应的运营资格，或者发明其守法举动后不予以查处的； (三)对于看管检查中发明的未依法推行审批、容许、挂号、立案的单位以及个人擅自处置国际海上运输谋划流动以及与国际海上运输相关的辅佐性经营流动，没有立即予以取消，或者接到告发后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门非凡是行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输营业以及与国际海上运输相干的帮忙性业务，对于比适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门批准，不患上运营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 本国国内船舶运输谋划者未经省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分同意，不得谋划中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输经营者运营中国当地与香港稀奇行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业该当向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门遵照本条例制定管理方法。 内地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家无关规定执行。 第四十八条 与中华国平易近共以及国缔结或者独特参与国内海运相干条约、协定的国度或地区，违背公约、协议的规定，使中华群众共以及国凭据该公约、协议享有的好处丧失或者受损，或者阻拦合同、协议方针实现的，中华国民共和国政府有权请求无关国家或者者地区政府停止上述举动，采取适当的调停办法，并能够凭据无关条约、协定停止或者停止履行相干义务。 任何国家或者者地区对于中华国平易近共和国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者海员采用或者帮忙、支撑采取蔑视性的禁止、限制兴许其余雷同办法的，除了无关合同、协议可能提供充沛无效的帮助外，中华群众共和国政府凭据现实状况采取须要的反制步伐，包含但不限于向靠泊中国港口的该国度或者地域的船舶收取特地用度，克制或者限制该国家可能地区的船舶收支中国口岸，遏止或限制该国度或者许地区的构造以及团体猎取中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国港口的国际海上运输及其帮助性营业。 第四十九条 本条例施行前已处置国际海上运输策划活动和与国内海上运输相干的辅助性经营活动的，应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华国平易近共以及国海上国内集装箱运输治理规定》同时废止。 【编纂:刘阳禾】
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