喷鼻港庆贺新中国成立76周年 特首李家超:对于接国家倒退战略做好三方面任务
新华网北京9月29日电 国务院对于修改《中华国平易近共和国国内海运条例》的抉择  国务院决定对《中华国民共以及国国内海运条例》作如下修正:  一、将第二条第二款篡改为:“前款所称与国内海上运输相干的辅助性运营活动,包括国际船舶代理、国内船舶治理、国内海运货物装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台服务等营业。特别是,《中国新闻周刊》记者:李静  发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志  1935年年底,一个冬季的下战书,林徽因曾经正在梁思成的办公室连续任务三个小时。那一年,她以及梁思成在山东曲阜查核了孔庙建筑群,并沿胶济铁道路履历城、章丘、临淄、益都等11个县,追寻散落山涧原野的“文明瑰宝”。返来后,有年夜量案头任务。现正在,里间只有她一个人,窗户恰好能够俯瞰天安门的院子。  “现正在是五点三非常。夜幕...。”  二、增加一条,作为第二十二条:“国内航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联结形式、平台办事和谈、航运交易规则等信息,具体步伐由国务院交通运输主管部分订定。颠末,国庆中秋假期,北京市文化以及游览局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题,推出2400余场特点文旅活动,并精选京郊微度假、产业研学游等创新体验场景,深挖骑行、赛事等潮水玩法,推出了系列主题文旅线路,为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。-->  主题文旅路线  【重温峥嵘光阴】  从卢沟桥的滔滔硝烟到平西根据地的嘹亮红歌,北京这片热土上,镌刻着不屈的精力。北京市文化以及游览局经心梳理都会红色记忆,串联起那些承载着...。”  3、增加一条,作为第三十九条:“国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的,由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令限日补报;过期不补报的,处2万元以上10万元如下的罚款;情节严厉的,责令停止进展相关营业。正是,数据显示,全国2025届高校结业生达1222万人,同比削减43万人,而明年毕业生人数预计再创新高。在搜寻引擎搜寻“巨匠长教员就业”可以看到,从中央到地方,各级党委以及政府都把大师长教师待业事情摆在优先位置。  从今年春招到暑假,再到刚开端的新学期,教导部出台多项办法,接踵面向毕业生举行“国聘举动”、“百日冲刺”行动、电子商务行业招聘静止、赋闲本领晋升“双千”计划、已经离校未就业结业生专场招聘会……为帮助学生实...。”  4、将第四十六条改为第四十八条,修改为:“与中华人民共以及国缔结或者配合介入国际海运相干公约、以及谈的国度或者者地区,违反公约、协定的规定,使中华国民共以及国依据该条约、协定享有的长处丧失或者者受损,年夜概阴碍条约、协议方针实现的,中华人民共和国政府有官僚求无关国家或者者地区当局停止上述行动,接纳适量的补救办法,并能够根据无关合同、以及谈中止或许终止推行相干义务。  “任何国家或者者区域对于中华群众共以及国国际海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者海员采用年夜概协助、支撑采取比方视性的制止、限度或者者其余相似办法的,除了无关公约、协定可能供给充沛有效的救济外,中华国民共以及国政府依据理论情况接纳必要的反制措施,包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地域的船舶收掏出格用度,禁止或者限制该国家年夜概地区的船舶收支中国港口,禁止大概限制该国家也许地区的构造以及个人获得中国国内海上运输相关数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性业务。”  五、将本条例中的“交通主管部分”改削为“交通运输主管部分”。  本抉择自颁布之日起执行。  《中华群众共以及国国内海运条例》依据本决定作响应修改并对于条文序号作响应调剂,从新公布。中华群众共以及国国际海运条例  (2001年12月11日中华国民共和国国务院令第335号颁布 根据2013年7月18日《国务院对于于废除了以及修改部分行政法例的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于窜改部分行政法例的决定》第二次订正 把柄2019年3月2日《国务院对于于改动局部行政律例的决议》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废除了部分行政法规的决定》第四次订正 按照2025年9月28日《国务院对于于修改〈中华国民共以及国国际海运条例〉的决定》第五次订正)  第一章 总则  第一条 为了规范国际海上运输举止,保护偏心合作,保护国际海上运输市场次第,保障国际海上运输各方当事人的合法职权,订定本条例。  第二条 本条例实用于收支中华国民共以及国港口的国际海上运输谋划活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营活动。  前款所称与国内海上运输相干的帮助性经营活动,囊括国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货色仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运买卖平台效劳等营业。  第三条 处置国内海上运输筹划举动和与国际海上运输相干的辅助性经营活动,应当遵循诚实信用的准则,依法经营,平正合作。  第四条 国务院交通运输主管部分和无关的中央群众政府交通运输主管部分遵照本条例规定,对国内海上运输经营活动施行监督管理,并对与国际海上运输相关的辅助性经营活动施行无关的监督管理。  国务院交通运输主管部门以及无关的地方群众政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其辅佐性营业的经营者以及从业职员实施信誉管理,并将相干信誉记录纳入天下信用信息同享平台。  第二章 国际海上运输及其辅助性营业的经营者  第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业,应当具备以下条件:  (一)取患上企业法人资格;  (二)有与经业务务相顺应的船舶,其中必须有中国籍船舶;  (三)投入经营的船舶符合国度规则的海上交通安全技巧规范;  (四)有提单、客票大概多式联运单证;  (五)有具备国务院交通运输主管部分规定的从业资历的低档营业管理职员。  运营国际集装箱船、国内通俗货船运输业务,应当获患上企业法人资格,并有与经营营业相适应的船舶。  第六条 经营国内客船、国内散装液体危急品船运输业务,应该向国务院交通运输主管部分提出申请,并附送符合本条例第五条规定前提的相干质料。国务院交通运输主管部分应当自受理恳求之日起30日内审核完毕,作出许可或者者不予答应的决定。予以答应的,向申请人颁发《国内船舶运输筹划答应证》;不予容许的,该当书面告诉要求人并告知来由。  国务院交通运输主管部分考核国内客船、国际散装液体危险品船运输业务申请时,应当思索国家对于国内海上运输业发展的政策以及国内海上运输市场竞争状况。  请求经营国内客船运输业务,并同时请求经营国际班轮运输营业的,还应当附送本条例第十一条规定的相干材料,由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。  经营国内集装箱船、国内一般货船运输营业,应该自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案,存案信息包括企业称号、注册地、联结形式、船舶情况。  第七条 运营无船承运业务,应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部分存案,备案信息包含企业名称、注册地、讨论形式。  前款所称无船承运营业,是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载,签发本身的提单或者其他运输单证,向托运人收取运费,经过过程国际船舶运输经营者实现国际海上货品运输,承担承运人义务的国内海上运输运营活动。  在中国境内经营无船承运营业,应该在中国境内依法设立企业法人。  第八条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输经营者,不得将依法获取的经营资格供给给他人使用。  第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者根据本条例的规则取患上相应的经营资历后,不再具备本条例规则的条件的,国务院交通运输主管部分理当立时勾销其筹划资格。  第三章 国际海上运输及其辅助性业务经营举止  第十条 国内船舶运输经营者筹划收支中国口岸的国际班轮运输营业,理当遵照本条例的划定规矩获取国内班轮运输筹划资历。  未获患上国内班轮运输运营资格的,不得处置国内班轮运输筹划举动,不患上对外公布班期、经受订舱。  以共同派船、舱位调换、联合经营等形式策动国内班轮运输的,实用本条第一款的法令。  第十一条 经营国际班轮运输营业,应当向国务院交通运输主管部分提出恳求,并附送以下质料:  (一)国内船舶运输筹划者的称呼、注册地、停业执照正本、主要出资人;  (二)运营者的主要治理人员的姓名及其身份证实;  (三)运营船舶资料;  (四)拟动身的航路、班期及沿途停靠港口;  (五)运价本;  (六)提单、客票或者多式联运单证。  国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核完毕。哀求资料真实、完备的,予以注销,并通知申请人;恳求材料不实正在约莫不完备的,不予登记,书面通知申请人并告知来由。  第十二条 取得国内班轮运输经营资格的国际船舶运输筹划者,该当自取得资格之日起180日内开航;因不可抗力并经国务院交通运输主管部门赞同,可以延期90日。逾期未解缆的,国内班轮运输经营资历自期满之日起丢失。  第十三条 新开、停开国内班轮运输航线,或者许变动国内班轮运输船舶、班期的,应当提早15日予以公告,并该当自行为产生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。  第十四条 经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价以及无船承运营业谋划者的运价,应该依照规定体例向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价存案。  备案的运价包孕公布运价以及协定运价。颁发发表运价,是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价;协议运价,是指国内船舶运输策划者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。  公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效;协议运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时见效。  国内船舶运输经营者和无船承运营业谋划者应当施行失效的存案运价。  第十五条 从事国内班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协定、经营协议、运价协议等,该当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部门存案。  第十六条 国际客船、国内散装液体危急品船运输经营者有以下情形之一的,该当在情况发生之日起15日内,向国务院交通运输主管部门备案:  (一)停止策划;  (二)削减运营船舶;  (三)变更提单、客票或者者多式联运单证;  (四)在境外设立分支机构大概子公司经营响应营业;  (五)拥有的船舶在境外注册,吊挂本国旗。  国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者减少经营船舶的,增添的运营船舶必须吻合国家规定的安全技能标准,并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当自收到备案资料之日起3日内出具有案证实文件。  其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的,应该依照本条第一款规则办理立案手续。  国内集装箱船运输经营者、国内巨年夜货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止经营的,应当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门存案。  第十七条 经营国际船舶运输业务、无船承运业务和国内船舶代理营业,在中国境内收取、代为收取运费以及其余相关用度,应当向付款人出具中国税务构造同一印制的发票。  第十八条 策划国内船舶运输业务和无船承运营业,不患上有以下举动:  (一)以低于正常、合理程度的运价供应效劳,妨碍公平合作;  (二)在会计账簿之外黑暗赋与托运人回扣,承揽货色;  (三)滥用优势地位,以鄙视性价格或许其他限制性条件给买卖对于方形成损害;  (四)其他损伤买卖对于方或者者国际海上运输市场秩序的举动。  第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规则的无关国际船舶运输流动,应当遵循本条例无关规定。  外国国际船舶运输经营者不患上运营中国港口之间的船舶运输营业,也不患上操纵租用的中国籍船舶或者者舱位,或者以交换舱位等方式变相策划中国口岸之间的船舶运输业务。  第二十条 国内船舶署理经营者蒙受船舶所有人约莫船舶承租人、船舶经营人的托付,能够运营以下业务:  (一)操持船舶收支口岸手续,联系摆设引航、靠泊以及装卸;  (二)代签提单、运输条约,代庖接收订舱业务;  (三)办理船舶、集装箱以及货品的报关手续;  (四)承揽货品、构造货载,操持货品、集装箱的托运和中转;  (五)代收运费,代办结算;  (六)构造客源,管理无关海上旅客运输营业;  (七)其余相干营业。  国内船舶代理谋划者应当按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输经营者的税款。  第二十一条 国内船舶治理经营者经受船舶一切人或者者船舶承租人、船舶运营人的委托,能够经营以下营业:  (一)船舶交易、租赁和其余船舶资产办理;  (二)机务、海务以及支配培修;  (三)船员招聘、锻炼以及装备;  (四)保障船舶技能状况以及正常飞行的其余效劳。  第二十二条 国内航运交易平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送运营者称呼、注册地、联系方式、平台任事协议、航运买卖规则等信息,细致办法由国务院交通运输主管部分制定。  第四章 外商投资运营国内海上运输及其辅助性业务的特别规定  第二十三条 外商正在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的辅助性营业,实用本章法例;本章不划定的,适用本条例其他无关规定。  第二十四条 外商可以遵照有关执法、行政律例以及国家其余无关规则,投资经营国内船舶运输、国内船舶代理、国际船舶管理、国际海运货品装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。  第二十五条 外国国际船舶运输筹划者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构,不患上处置运营活动。  第五章 考察与处置  第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害瓜葛人的要求年夜要自行抉择,可以对于以下景象实施考察:  (一)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输谋划者之间订立的触及中国口岸的班轮公会协议、运营协定、运价协定等,可能对公道合作形成损害的;  (二)经营国际班轮运输营业的国际船舶运输经营者经过进程协议产生的各种联营体,其服务触及中国口岸某一航线的承运份额,继续1年超越该航路总运量的30%,并能够对于公道合作形成损害的;  (三)有本条例第十八条规矩的行为之一的;  (四)年夜概侵害国内海运市场公道合作的其余行为。  第二十七条 国务院交通运输主管部分施行查问访问,该当会同国务院市场监督办理部门(如下统称考察构造)配合停止。  第二十八条 查问拜访构造施行考察,应当建立盘问拜访组。查问访问构成员很多于3人。考察组能够根据需要,延聘无关专家参加工作。  不雅察组举行考察前,应当将视察目的、调查原因、考察刻日等事项通知被查问拜访人。考察限日不患上高出1年;须要时,经考察构造答应,能够延长半年。  第二十九条 调查人员进行观察,能够向被调查人以及与其有业务来往的单元以及小我私人了解无关情况,并可查阅、复制无关单证、和谈、条约文本、管帐账簿、业务函电、电子数据等无关资料。  调查职员举行调查,该当保守被考察人以及与其有营业来往的单元和个人的商业神秘。  第三十条 被察看人应当接受调查,如实供给无关情况以及资料,不患上拒绝考察或者者隐藏实正在情况、谎报环境。  第三十一条 考察完结,查问拜访构造应当作出盘问造访论断,书面告知被查问拜访人、利害关系人。  对公平合作形成侵害的,查问访问机关可以采用责令改动有关协议、限度班轮航班数目、停止运价本或者者停息受理运价备案、责令定期报送有关资料等克制性、制约性步伐。  第三十二条 考察构造在作出采纳禁止性、限度性步伐的决议前,应当见告当事人有请求进行听证的权利;当事人请求听证的,该当举行听证。  第六章 法律义务  第三十三条 未取得《国内船舶运输谋划许可证》,私自经营国内客船、国际散装液体危险品船运输营业的,由国务院交通运输主管部门或者者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令停止经营;有违法所患上的,没收违法所患上;守法所得50万元以上的,处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;不违法所得或者者违法所得有余50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。  从事国内集装箱船、国内一般货船运输业务没有与经营国内海上运输业务相适应的船舶的,由省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分责令改正;情节严重的,责令停业整理。  第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业,大约利用租用的中国籍船舶以及舱位和用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的,由国务院交通运输主管部分或者其授权之处人平易近政府交通运输主管部分责令中断经营;有违法所患上的,没收违法所患上;违法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所患上或者守法所患上不足50万元的,处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的,拒绝进港;情节严重的,打消其国际班轮运输经营资格。  第三十五条 未取患上国内班轮运输经营资格,擅自经营国内班轮运输的,由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央国民政府交通运输主管部分责令停止经营;有守法所患上的,没收违法所得;守法所患上50万元以上的,处违法所患上2倍以上5倍下列的罚款;不违法所患上或者者违法所得没有足50万元的,处20万元以上100万元下列的罚款。拒不终了经营的,推辞进港。  第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者将其依法取得的经营资格供应应他人使用的,由国务院交通运输主管部分大概其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期改正;逾期不修正的,撤消其筹划资历。  第三十七条 未推行本条例规定的备案手续的,由国务院交通运输主管部门或者者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令期限补办备案手续;过期不补办的,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以撤消其响应资格。  第三十八条 未实行本条例规定的运价备案手续兴许未执行备案运价的,由国务院交通运输主管部分或者者其受权的中央国民当局交通运输主管部门责令限日斧正,并处2万元以上10万元以下的罚款。  第三十九条 国际航运生意平台经营者未按照规定报送相干信息的,由国务院交通运输主管部门年夜概其受权的地方国民政府交通运输主管部分责令限日补报;过期不补报的,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停止发展相干业务。  第四十条 依据盘问访问论断理当给予行政处罚兴许有本条例第十八条所列守法情形的,由交通运输主管部分、市场监视管理部分遵照无关法律、行政法规的规定赋与处罚。  第四十一条 外国国内船舶运输经营者和外国国际海运辅助企业常驻代表机构处置经营静止的,由市场看管管理部门责令举行经营活动,并依法赐与处分。  第四十二条 回绝不雅察构造及其事情职员依法实施观察,或者隐匿、谎报无关情况以及资料的,由国务院交通运输主管部门或者者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令改过,处2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上10万元以下的罚款。  第四十三条 合法处置收支中国口岸的国际海上运输经营流动以及与国际海上运输相干的协助性运营流动,扰乱国内海上运输市场秩序的,遵照刑法对于造孽经营罪的规则,依法追查刑事责任。  第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方群众政府交通运输主管部分的任务职员有以下景遇之一,造成残酷后果,冒犯刑律的,依照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪或者者其余罪的规定,依法追究刑事义务;尚不敷刑事处分的,依法给予行政处分:  (一)对于契合本条例规定条件的请求者不予审批、允许、挂号、立案,或者对于没有符合本条例规定条件的申请者予以审批、允许、挂号、备案的;  (二)对于经过审批、答应、注销、备案的国际船舶运输谋划者、无船承运营业谋划者不凭据本条例的规则履行看管管理,或者发明其再也不具备本条例规定的条件而不撤消其相应的经营资格,或者者发现其违法行动后不予以查处的;  (三)对监督反省中发明的未依法执行审批、许可、登记、备案的单元以及个人擅自处置国内海上运输筹划举动以及与国际海上运输相干的辅助性谋划流动,不即将予以取消,或者接到告发后不依法予以解决的。  第七章 附则  第四十五条 喷鼻港希奇行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内地投资经营国内海上运输业务和与国内海上运输相关的帮助性业务,比较实用本条例。  第四十六条 本国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分批准,不患上经营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。  外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人平易近当局交通运输主管部分批准,不得运营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门出格行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输筹划者经营中国边境与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、平庸货船运输营业该当向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分备案。  第四十七条 内地与喷鼻港尤其行政区、澳门分外行政区之间的海上运输,由国务院交通运输主管部门依照本条例制定管理办法。  内地与台湾地域之间的海上运输,依照国家无关规定执行。  第四十八条 与中华国民共以及国缔结或者者独特介入国内海运相干条约、协议的国家也许地区,违背公约、协定的规定,使中华国平易近共和国凭据该条约、协议享有的好处丧失兴许受损,或阻碍公约、协定指标实现的,中华国民共以及国当局有权请求无关国度或者者地区政府停止上述举动,采纳得当的弥补办法,并能够按照有关公约、协定停止兴许终止履行相干义务。  任何国家或者地区对于中华人民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的运营者、船舶或许船员采纳或者帮助、反对于采纳鄙视性的克制、限制或者者其他相同步伐的,除无关条约、协议能够供给充裕有效的救济外,中华国民共和国政府根据实际情况采纳必要的反制办法,包罗但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者者区域的船舶收取特别用度,禁止或者者限度该国家或者区域的船舶收支中国口岸,克制大略限制该国家或者许地区的构造以及个人获取中国国际海上运输相干数据、信息和发动进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性营业。  第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输谋划活动和与国际海上运输相关的辅助性运营活动的,该当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。  第五十条 本条例自2002年1月1日起履行。1990年12月5日国务院发表、1998年4月18日国务院订正发布的《中华群众共以及国海上国内集装箱运输治理划定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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