新华网北京9月29日电 国务院关于修改《中华群众共以及国国内海运条例》的决定 国务院抉择对于《中华人平易近共以及国国内海运条例》作如下修改： 一、将第二条第二款修改成：“前款所称与国内海上运输相关的辅佐性经营举动，包含国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台服务等营业。源于，新华网联合国9月26日电正在第80届联结国大会一般性答辩上的发言(2025年9月26日，纽约)中华国民共以及国国务院总理 李强主席密斯，各位共事： 今年是世界反法西斯战斗胜利80周年，也是联合国建立80周年。80年前，全世界有数仁人志士前仆后继，经过艰苦卓绝的战役战胜法西斯，抱着永不再战的理想建立了团结国。 结合国是天下反法西斯以及平胜利首要成果，它的建立是人类对两次天下年夜战大难痛定思痛、脱节丛林法...。” 二、增加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者该当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、联系体式格式、平台服务协议、航运交易规矩等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制定。既然，中新网广州9月30日电 (记者 郭军)2025年国庆中秋假期为10月1日至10月8日。广州白云机场9月30日转达称，预计国庆中秋假期期间，该机场收支港航班约1.3万架次、日均约1600架次，接送旅客199.3万人次、日均24.9万人次。 其中，9月30日至10月2日的出发高峰及10月5日-6日的返程顶峰时段，日均接送游客估计超25万人次。客流主要以出游、返乡团圆为主。 为做好国庆中秋“双节”保...。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国际航运交易平台运营者未根据规矩报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节告急的，责令休止开展相干营业。应用，上没有雅时评 | 航班“付费选座”，人们不满的是甚么？ 信息对于称、法则清晰，行业才能行稳致远，真正赢患上市场承认 国庆假期将至，许多人开始规划出行，机票预订渐入高峰。然而，不少搭客在线值机选座时却发明，航班上可供收费抉择的座位所剩无多少，年夜片地区早早变灰被“锁定”，很多座位要付费或者应用积分才华解锁。付了机票钱还患上付座位钱？这引起了不小的争议。 实在，付费选座没有是新鲜事。后来，这是航空公司推出的一项差...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，批改成：“与中华国民共和国缔结或者独特加入国内海运相干合同、协定的国家也许地区，听从公约、协定的规定，使中华群众共以及国按照该合同、协定享有的长处丧失兴许受损，兴许妨碍条约、协定宗旨完成的，中华国民共以及国政府有权请求无关国家或者许地区政府停止上述举动，接纳恰当的调停步伐，并可以根据无关公约、协定中止年夜概停止施行相干责任。 “任何国家或者地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶可能海员采用年夜概帮助、支持采取比方视性的禁止、限制或许其余类似步伐的，除了无关公约、协定能够提供充分有效的救助外，中华人平易近共以及国政府依据现实景遇采取须要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者者地区的船舶收取非凡是用度，阻拦年夜要限度该国家兴许地区的船舶收支中国口岸，克制也许限定该国家或者地区的构造以及个人获患上中国国内海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其协助性业务。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改为“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起施行。 《中华人民共和国国内海运条例》根据本决意作响应修改并对条则序号作响应调解，从头公布。中华国民共和国国内海运条例 (2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于废除了以及修改全体行政律例的抉择》第一次订正 按照2016年2月6日《国务院对于于修正局部行政法例的决议》第二次修订 依据2019年3月2日《国务院关于修改局部行政法规的抉择》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院对于于改变以及废除了部门行政法例的抉择》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院对于于编削〈中华人民共以及国国内海运条例〉的决议》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了范例国内海上运输举止，保卫公平合作，保护国内海上运输市场秩序序，保障国内海上运输各方当事人的正当权益，制订本条例。 第二条 本条例适用于收支中华群众共以及国港口的国内海上运输经营运动以及与国际海上运输相干的辅佐性经营流动。 前款所称与国内海上运输相关的辅助性经营举动，包括国内船舶代理、国内船舶操持、国内海运货物装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台服务等营业。 第三条 从事国内海上运输筹划活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营举止，该当恪守诚恳信用的原则，依法筹划，公允竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的地方国民政府交通运输主管部分按照本条例规定，对国际海上运输经营活动施行监视管理，并对于与国际海上运输相干的帮助性运营活动实行无关的监督管理。 国务院交通运输主管部分和无关的中央群众政府交通运输主管部分理当对于国内海上运输及其辅助性营业的谋划者以及从业职员实施信誉管理，并将相干信用记载纳入天下信用信息共享平台。 第二章 国内海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 运营国际客船、国际散装液体风险品船运输业务，应当具备下列条件： (一)获患上企业法人资格； (二)有与经营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通平安技术尺度； (四)有提单、客票或多式联运单证； (五)有具有国务院交通运输主管部分规定的从业资格的低档业务治理人员。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输营业，应当取患上企业法人资格，并有与经停营业相顺应的船舶。 第六条 运营国内客船、国内散装液体惊险品船运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送合适本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部分该当自受理哀求之日起30日内考核停止，作出容许兴许不予容许的决定。予以答应的，向请求人颁发《国内船舶运输经营许可证》；不予同意的，应当书面关照申请人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国内散装液体伤害品船运输营业申请时，应当思考国家对于于国内海上运输业生长的政策以及国内海上运输市场竞争环境。 恳求经营国内客船运输业务，并同时请求经营国际班轮运输业务的，还该当附送本条例第十一条规则的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并审核、注销。 经营国内集装箱船、国内一般货船运输营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包含企业名称、注册地、联系方式、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，理当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分存案，备案信息包含企业名称、注册地、分割形式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份接收托运人的货载，签发自己的提单或者者其他运输单证，向托运人收取运费，经过国际船舶运输谋划者实现国内海上货物运输，承当承运人责任的国内海上运输筹划活动。 正在中国境内经营无船承运营业，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国内客船、国际散装液体风险品船运输经营者，不患上将依法获患上的运营资格供给给他人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体损伤品船运输运营者依据本条例的规则取患上相应的经营资格后，再也不具备本条例划定的条件的，国务院交通运输主管部分理立即时打消其运营资格。 第三章 国内海上运输及其辅佐性营业经营活动 第十条 国内船舶运输经营者运营收支中国港口的国内班轮运输营业，理当依照本条例的规则取得国际班轮运输谋划资格。 未获得国内班轮运输经营资格的，不患上处置国内班轮运输筹划运动，不得对于外公布班期、担当订舱。 以独特派船、舱位替换、联合经营等方法经营国内班轮运输的，适用本条第一款的规定。 第十一条 经营国际班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送下列材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、主要出资人； (二)经营者的主要治理职员的姓名及其身份证明； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航路、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票年夜概多式联运单证。 国务院交通运输主管部分该当自收到运营国际班轮运输业务申请之日起30日内审核完毕。申请质料实在、齐备的，予以登记，并告诉请求人；申请材料不真实或者者不统统的，没有予注销，书面通知恳求人并告知来由。 第十二条 取患上国际班轮运输经营资历的国内船舶运输运营者，应当自取患上资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分答应，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停建国内班轮运输航线，或许变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以通知布告，并应当自举动发作之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国际班轮运输业务的国内船舶运输经营者的运价以及无船承运营业经营者的运价，应当按照规定花样向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当指定特地机构受理运价存案。 备案的运价包含发表运价以及协议运价。公布运价，是指国内船舶运输运营者以及无船承运营业筹划者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输筹划者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部分受理备案之日起满30日失效；协定运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时生效。 国内船舶运输谋划者和无船承运营业策划者该当施行见效的存案运价。 第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输筹划者之间订立波及中国口岸的班轮公会协议、运营协定、运价协定等，应当自协定订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者有下列景象之一的，应当在景象爆发之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)终止谋划； (二)增加经营船舶； (三)调换提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构年夜略子公司经营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国内散装液体危害品船运输筹划者减少经营船舶的，增加的运营船舶必须符合国家规定的平安手艺规范，并理当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当自收到备案材料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，该当依照本条第一款规定操持立案手续。 国内集装箱船运输经营者、国际一般货船运输谋划者和无船承运业务运营者终止策划的，应当自停止经营之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分存案。 第十七条 经营国内船舶运输业务、无船承运营业以及国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干费用，应该向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。 第十八条 筹划国际船舶运输营业和无船承运营业，不患上有以下行动： (一)以低于正常、正当水平的运价供给服务，妨碍公平竞争； (二)在会计账簿之外黑暗赐与托运人背工，承揽货色； (三)滥用上风位置，以比方视性代价或其余限度性前提给生意营业对于方形成伤害； (四)其余损害买卖对方或者者国内海上运输市场次序的行动。 第十九条 本国国内船舶运输经营者处置本章规定的无关国内船舶运输举动，该当遵守本条例无关规则。 外国国际船舶运输经营者不患上经营中国港口之间的船舶运输营业，也不患上使用租用的中国籍船舶或者者舱位，或者者以调换舱位等编制变相运营中国口岸之间的船舶运输营业。 第二十条 国内船舶代理经营者承受船舶一切人或许船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营以下业务： (一)办理船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊和装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖接受订舱营业； (三)操持船舶、集装箱和货物的报关手续； (四)承揽货物、组织货载，解决货色、集装箱的托运和中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，管理无关海上旅客运输业务； (七)其他相关营业。 国内船舶代理经营者该当遵照国家无关规定代扣代缴其所代办代理的本国国内船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国际船舶管理运营者接受船舶所有人或者者船舶承租人、船舶经营人的委托，能够经营下列营业： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务以及安顿维修； (三)海员招聘、练习以及装备； (四)保障船舶技术情况以及一般航行的其他效劳。 第二十二条 国内航运买卖平台筹划者应当向国务院交通运输主管部门报送筹划者称号、注册地、联系方式、平台效劳协议、航运交易法则等信息，细致设施由国务院交通运输主管部分拟定。 第四章 外商投资筹划国际海上运输及其协助性营业的非凡是规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业和与国内海上运输相关的帮手性营业，实用本章规则；本章没有规定的，适用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商可以遵照无关法律、行政法规以及国家其余无关规定，投资经营国内船舶运输、国际船舶署理、国内船舶管理、国际海运货物装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场业务。 第二十五条 外国国际船舶运输经营者以及外国国内海运协助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 调查与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部门应利弊干系人的请求或者自行决意，可以对于下列景遇施行考察： (一)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会以及谈、经营协定、运价协定等，能够对公平合作形成损伤的； (二)经营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各种联营体，其效劳涉及中国口岸某一航线的承运份额，持续1年凌驾该航线总运量的30%，并可能对于公允合作形成损伤的； (三)有本条例第十八条规定的举动之一的； (四)可能侵害国内海运市场公平合作的其他举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实行查问访问，应当会同国务院市场监督经管部分(以下统称调查构造)配合进行。 第二十八条 调查构造实施调查，该当建立调查组。调查组成员许多于3人。调查组能够依据需要，约请无关专家加入任务。 查问造访组停止调查前，应当将考察目的、没有雅察来由、调查期限等事变通知被盘问拜访人。考察期限不患上高出1年；须要时，经观察构造批准，可以延长半年。 第二十九条 调查职员停止调查，能够向被考察人以及与其有营业来往的单位以及个人了解有关状况，并可查阅、复制有关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等有关材料。 考察人员停止调查，应当泄露被查问造访人以及与其有营业来往的单位以及集体的商业机密。 第三十条 被盘问访问人应当经受调查，如实提供无关景象以及材料，不患上拒绝考察或者藏匿实在状况、谎报情况。 第三十一条 查询访问结束，调查机关应该作出考察论断，书面关照被调查人、利弊干系人。 对于平正合作形成侵害的，观察机关能够接纳责令点窜无关协定、限制班轮航班数量、停止运价本也许停息受理运价存案、责令定期报送有关材料等禁止性、限度性措施。 第三十二条 调查构造正在作出采取禁止性、限度性步伐的决议前，应当见知当事人有要求举行听证的权益；当事人请求听证的，应当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未获得《国际船舶运输筹划许诺证》，擅自经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门年夜概其授权之处群众政府交通运输主管部分责令停止筹划；有守法所患上的，没收守法所患上；守法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所得也许违法所得不够50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国际集装箱船、国内普通货船运输营业没有与经营国际海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令纠正；情节严重的，责令破产整理。 第三十四条 外国国内船舶运输运营者筹划中国港口之间的船舶运输营业，或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等编制经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权的地方国平易近当局交通运输主管部分责令停止经营；有违法所患上的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；不遵法所患上或者守法所患上短缺50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒一直止经营的，拒绝进港；情节严重的，撤销其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取得国际班轮运输筹划资格，擅自谋划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部分估计其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令逗留策划；有违法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所得或者者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒没有停止经营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输运营者将其依法取患上的经营资格供给给他人使用的，由国务院交通运输主管部分或者其授权之处群众政府交通运输主管部分责令限期改正；过期不改正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未推行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤销其响应资格。 第三十八条 未推行本条例规定的运价存案手续年夜概未实行存案运价的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令期限改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民当局交通运输主管部分责令限期补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严肃的，责令停止开展相干营业。 第四十条 依据调查论断应当赋予行政处分年夜概有本条例第十八条所列守法情形的，由交通运输主管部门、市场监督治理部分根据无关法律、行政法例的规则给予处分。 第四十一条 外国国内船舶运输运营者以及外国国内海运辅助企业常驻代表机构处置运营举动的，由市场监督治理部门责令停顿经营流动，并依法赐与处分。 第四十二条 拒绝调查构造及其事情职员依法实施不雅察，或者许回避、谎报有关状况以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者其受权的中央人民政府交通运输主管部分责令改正，处2万元下列的罚款；情节重大的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 非法处置进出中国口岸的国际海上运输经营勾当以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动，扰乱国内海上运输市场秩序的，遵照刑法对于于正当运营罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门以及无关地方群众政府交通运输主管部分的任务职员有下列情况之一，形成重大结果，触犯刑律的，遵照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪兴许其他罪的规定，依法穷究刑事义务；尚没有够刑事处分的，依法赋予行政处分： (一)对符合本条例规定前提的乞求者不予审批、许可、登记、备案，年夜概对于分歧乎本条例礼貌条件的申请者予以审批、答应、登记、备案的； (二)对于经过审批、同意、挂号、备案的国内船舶运输策划者、无船承运业务经营者不依照本条例的规则实施看管管理，或者者发现其再也没有具备本条例规定的条件而不撤销其响应的经营资格，年夜概发现其违法举动后不予以查处的； (三)对于看管检查中发明的未依法施行审批、答应、登记、备案的单位以及个人擅自从事国内海上运输经营举止和与国内海上运输相干的辅助性经营活动，不立即予以取消，或者接到告发后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者正在要地本地投资谋划国内海上运输营业以及与国际海上运输相关的辅助性业务，比照适用本条例。 第四十六条 外国国内船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门同意，不患上经营中国边陲与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。 本国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分同意，不患上经营中国沿海与香港特地行政区、澳门特地行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。本国国际船舶运输经营者经营中国要地内地与香港特别行政区、澳门分外行政区之间的集装箱船、通俗货船运输营业应当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分备案。 第四十七条 内地与喷鼻港特别行政区、澳门特地行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门依照本条例制订管理举措。 沿海与台湾地区之间的海上运输，遵照国度无关规定执行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者者独特加入国际海运相关公约、协定的国家或者者地区，听从条约、协议的规定，使中华人民共以及国凭据该公约、协定享有的长处丧失大概受损，年夜概阻挠合同、协议目标实现的，中华国民共以及国政府有权请求无关国家或者地区政府停止上述行为，采取适量的补救办法，并能够依占有关条约、协定中断或者许停止推行相干义务。 任何国家或者许地区对中华群众共和国国际海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者船员采取或者者协助、支持采用比方视性的禁止、限制或者许其余类似措施的，除了有关合同、协定能够供应充分无效的救济外，中华群众共以及国政府依据理论情景接纳必要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国度或者者地区的船舶收取特别用度，克制也许限度该国家年夜概地区的船舶收支中国口岸，禁止或者限制该国家或者者地区的构造以及个人猎取中国国内海上运输相关数据、信息以及经营进出中国港口的国际海上运输及其帮助性营业。 第四十九条 本条例实施前已处置国内海上运输筹划勾当以及与国际海上运输相干的辅助性策划活动的，应当正在本条例实施之日起60日内依照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华群众共以及国海上国内集装箱运输办理规定》同时废除。 【编纂:刘阳禾】
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